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河北省印發《關于加快實施保定廊坊禁煤區電代煤和氣代煤的指導意見》

  日前,河北省政府出臺《關于加快實施保定廊坊禁煤區電代煤氣代煤的指導意見》。《意見》提出,河北保定市、廊坊市京昆高速公路以東、榮烏高速公路以北與京津接壤區域以及三河市、大廠回族自治縣、香河縣全部行政區域劃定為禁煤區,禁煤區涉及保定、廊坊市18個縣(市、區),區域內有404個城中村和3345個村莊,約105.4萬戶居民,按要求到2017年10月底前,禁煤區內完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”,大幅降低區域燃煤污染。

  (一)盡量減輕群眾負擔,明確多層次補貼措施
  目前,河北被劃入禁燃區的18個縣市區,農村采暖仍以分散燃煤為主,居民生活質量差、區域大氣污染嚴重。為加快推進農村地區“電代煤”“氣代煤”,《意見》提出,要兼顧群眾承受能力,加大政府投資力度,參照燃煤成本給予運行費用補貼,不增加或少增加居民負擔,把好事辦好,確保群眾滿意,實現預期效果。
  參照燃煤成本,《意見》明確提出,給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時補貼,由省、市、縣各承擔1/3,每戶最高補貼電量1萬千瓦時;給予配套生活用氣補貼,按照每戶每年保供8罐LPG(15公斤/罐),每罐給予50元補貼,由縣(市、區)政府負責落實。給予采暖用氣1元/立方米的氣價補貼,每戶每年最高補貼氣量1200立方米,由省、市、縣分別承擔1/3。這些補貼政策及標準暫定為3年。
  除運行補貼外,河北還將對農村地區“電代煤”“氣代煤”用戶的設施改造進行補貼。其中,“電代煤”中,河北將按設備購置安裝(含戶內線路改造)投資的85%給予補貼,每戶最高補貼金額不超過7400元,由省和市縣各自承擔1/2,其余由用戶承擔。“氣代煤”中,按燃氣設備購置安裝投資的70%給予補貼,每戶最高補貼金額不超過2700元,由省和市縣各承擔1/2,其余由用戶承擔。“氣代煤”管線建設中,河北將給予建設村內入戶管線戶均4000元投資補助,由省承擔1000元,市縣承擔3000元。河北省住房城鄉建設廳將指導做好農村房屋保溫修繕等節能改造工作,并加大專項資金支持力度。
  此外,《意見》還指出,凡列入“電代煤”或“氣代煤”實施方案的農村、農戶,在期限內未實施的,以后不再享受以上支持政策。
  (二)推進集中供熱,到2020年清潔供熱率達100%
  目前,河北被劃入禁燃區的18個縣市區建成區集中供熱率僅為60%左右。在城市建成區,河北將重點提高集中供熱率。
  《意見》提出,河北將大力發展清潔集中供熱。對縣城建成區、周邊工業區和重點鎮以及新建區域,大力發展熱電聯產、高效環保集中供熱站、燃氣分布式熱電冷多聯供等清潔集中供熱,在充分挖掘現有集中供熱潛力的基礎上,加快推進一批在建和規劃建設項目。對集中供熱不能覆蓋的城中村,由市、縣(市、區)結合城鎮發展規劃和資源條件,自行組織實施電能、燃氣、地熱等清潔能源替代。確保到2020年,禁煤區清潔供熱率達到100%。
  《意見》同時提出,河北將對禁煤區內企事業單位燃煤鍋爐加速淘汰和改造替代。其中,煤電和大型集中供熱站的燃煤鍋爐,須達到超低排放或特別排放限值標準;縣城建成區10蒸噸及以下燃煤鍋爐,須按期完成淘汰任務;河北鼓勵支持對燃煤鍋爐、窯爐實施電能和燃氣替代,企事業單位燃煤鍋爐(窯爐)實施“電代煤”或“氣代煤”,將給予每蒸噸10萬元獎補支持。
  (三)多渠道籌措資金,套取補貼將嚴肅查處
  為加快實施禁煤區“電代煤”和“氣代煤”工作,河北將多渠道籌措資金,鼓勵社會資本投入,規范建設管理,實現多方共贏。
  《意見》提出,河北將利用亞行、世行專項貸款給予禁煤區“電代煤”和“氣代煤”重點支持;搭建省、市投融資平臺,爭取金融機構低息貸款,創新運作模式,引入社會資本;積極爭取國家各類專項資金和金融政策支持。河北省財政廳將負責籌措落實省級資金,及時撥付資金到位,并監督資金管理使用。河北省政府成立專項工作領導小組,對此項工作進行協調調度和督導檢查。
  《意見》提出,河北將建立定期調度督查、考核通報制度,對進展快、成效好的縣(市、區)給予表揚獎勵,對進展緩慢、工作不力的強化問責,對套取補貼資金、虛報改造任務與成效等失職瀆職、違法違紀行為,堅決嚴肅查處。


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